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优化供给结构 补齐服务业短板
来源:大众日报   |  发布日期:2018-02-05

    《山东省服务业创新发展行动纲要(2017-2025年)》(以下简称《纲要》)提出,聚焦山东服务业重点领域和发展短板,按照“敲开核桃、一业一策”的要求,加快实施23个行业的转型升级实施方案,通过比标对标,找准差距和发展目标,扩大服务产品供给,优化供给结构,满足大众化、多样化、差异化消费需求。

    壮大生产服务业提升产业体系整体竞争力

    “生产服务业是与制造业直接相关的配套服务业,贯穿于企业生产的上游、中游和下游等诸多环节,是二三产业加速融合的关键环节。”省发改委服务业办相关负责人表示,做大做强生产服务业要以产业升级需求为导向,促进生产服务业向专业化和价值链高端延伸。

    在发展信息服务方面,我省将积极应用高性能计算、人工智能、虚拟现实、基础软件等战略新兴技术,大力推进量子通信技术研发和产业化。推动大数据技术产业创新发展,支持基于移动互联网、云计算、物联网的“智慧山东”等建设。培育具有较强国际竞争力和龙头带动作用的大型骨干企业,建设高水平软件和信息技术服务业新兴聚集区,培育认定一批省级大数据聚集区、软件产业园区和软件工程技术中心。

    工业设计、研究开发、创业孵化、科技成果转移转化和科技咨询等服务将以科创服务发展为主要方向。山东将支持大学科技园建设,加强对高校科技成果转移转化和创新创业的服务。支持建立数字海洋平台,开展海洋生物和海洋药物的安全评价、临床试验设计等技术研发服务。

    在金融服务领域,将深化金融科技创新,推动金融机构数字化转型,积极运用互联网、大数据、云计算等信息科技手段,丰富金融产品和服务渠道;商务服务领域,打造一批在全国有影响力的品牌商务服务机构;人力资源服务领域,加强人力资源服务产业园建设,推进人力资源服务产业的集聚发展。

    提效率降成本构建现代流通服务体系

    按照《纲要》,山东将以改革创新为动力,以先进技术和信息化为支撑,构建现代流通服务体系,提升流通标准化、信息化、智能化、集约化服务水平。

    物流服务方面,加快供应链物流发展,深化物流与生产、销售、研发设计、金融等行业的对接,打造集仓储、货代、运输、交易、融资为一体的综合物流服务模式。支持物流企业走出去,加快建设海外仓储和集散转运中心。着力打造“中欧班列”山东品牌,加快建设面向全国、东连日韩、西接欧亚的国际物流大通道。启动省内多式联运示范工程建设,打造交通枢纽型经济区。

    探索发展“智慧商业”,创新商贸经营管理模式,提升现代商贸整体效能。支持专业批发市场、传统批发商转型升级,建立以市场为依托,以产业为基础,集生产、销售、售后服务等为一体、产业链融合发展的新模式。鼓励流通企业加强供应链创新与应用。支持连锁经营向多行业、多业态和农村延伸。加快传统商场线上线下融合发展,大力发展新一代便利店等新兴业态。

    培育壮大电子商务经营主体。支持面向中小企业的第三方电子商务服务企业发展壮大,健全在线信用评估、电子支付、电子认证等技术服务体系,鼓励相关机构建立可信交易服务平台。重点培育一批电商示范基地、电商示范企业和农村电子商务示范县。

    扩大社会服务有效供给提升服务能力和水平

    应用现代科学信息技术,大力推广新型管理、营销和服务模式,适应生产生活需求变化,全面提升服务业水平。这是《纲要》对扩大社会服务有效供给提出的具体要求。

    “下一步,将在教育培训服务、医疗服务、体育服务、养老服务、文化服务等方面加快推进。”上述负责人表示。

    继续优化教育结构,均衡配置公共教育资源,实现教育公共服务均等化。加快建设现代职业教育体系,支持民办教育,发展市场化教育培训业。支持开发数字教育资源,发展开放式教育培训云服务。

    加快推进从以疾病为中心到以健康为中心的服务模式转变,拉长预防、保健、咨询、养生等前端链条。构建移动医疗、远程医疗等诊疗新模式,发展智慧医疗,打造院内就医“一站式”服务,建立省、市、县、乡四级远程医疗服务协作体系。

    实施全民健身国家战略,扩大体育产品和服务供给,鼓励兴办多种形式的健身俱乐部和健身组织。鼓励各地以体育场馆等为载体,打造多功能的城市体育服务综合体,探索建立与市场接轨的新型场馆管理体制和运营机制。

    全面放开养老服务市场,支持发展居家和社区养老服务,建立以企业和机构为主体、社区为纽带的养老服务网络。鼓励发展智慧养老。积极采取政府购买养老服务等方式,为老年人提供基本养老服务。

    发挥齐鲁文化优势,加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。支持数字出版、网络视听、移动多媒体、动漫游戏、网络音乐、网络文学、创意设计、绿色印刷等新兴产业发展。鼓励实体书店建设成为复合式文化场所。


 

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