在学习实践科学发展观活动中,西安市发改委面对当前国际国内经济形势的新变化、新特点,在理论学习上下功夫,在解放思想上求突破,在保增长上求实效的要求,把保增长、扩内需、促发展作为学习实践活动的重要载体。在深入学习调研的基础上,着力用科学发展观武装头脑、指导实践,在重点项目的管理上实现四大转变,确保了全市一季度重点项目建设取得明显成效。
一是在重点项目管理方式上,由以往市级重点项目一经确定不再改动的作法,向市级重点项目实行动态化管理转变。今年为确保我市固定资产投资增量,决定凡是有利于西安经济发展、符合我市重点建设项目准入条件的项目,已经审核通过,即可纳入年度重点项目管理体系。
二是在重点项目服务意识上,由以往地按照规定程序办理,转变为立行立办、特事特办,通过向有关单位下发督办意见函的方式,快速协调解决重点项目存在的问题,使重点项目真正享受绿色通道。
三是在重点项目推进形式上,由以前的部门分项调研检查,向开展重点项目联合检查,现场办公转变。及时现场协调解决项目建设中存在的问题,确保重点项目年度目标任务顺利完成。
四是在重点项目管理理念上,由以前的“重在建”向“在建、前期”并重转变。通过科学发展观的学习,市发改委在推进项目建设的理念上发生重大变化,改变了以往重在建项目,轻项目前期工作的做法,将项目管理工作的着力点转向前期策划和推进上,提出力争171个前期项目年内要有实质性的进展,提前开工建设20个项目。同时,要求每个处室要结合各自的工作职能深挖项目源,快跑项目前期工作,策划出1--2个大项目,为我市的经济发展提供支撑。
目前,通过科学发展观的学习及管理水平地提升和转变,有力地推动了我市的重点项目建设,带动了全社会固定资产投资。一季度,全市235个重点在建项目,实现投资161亿元,完成年计划的28.2%,较上年同期上升7个百分点,占全市一季度全社会固定资产投资的62%;去年底,集中新开工的46个项目进展良好,实现投资27.5亿元,完成年度计划的30.5%。今年一季度,重点项目进展是历年增幅最大,增速最快的一年。一批重大前期项目取得实质性地进展,西安鹏程机电设备有限公司迁建项目、西安绿华生物工程公司畜禽基因疫苗产业化基地等一批产业化项目有望近期提前开工建设。